践行“三个走在前面”，当财政工作排头兵
                         县财政局——卓明申

   为认真贯彻落实省、市关于开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动要求，进一步发挥党员干部、职工在各自的工作岗位上模范带头，开拓进取。认真开展以“三个走在前面”为主题的实践动，实施好“四个梅州”发展战略，做好做大财政“蛋糕”，积极推进全县经济快速健康发展，创新理财思路，树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风。在财政工作中重点突出“一个中心”，实现“四个推进”，不断开创我县财政工作新局面。
   一、坚持“三个走在前面”，围绕财政工作中的“一个中心”。
    坚持“三个走在前面”的目标要求，紧密结合我县面临的经济形势和财政的工作任务，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设的任务要求，就能促进经济建设的繁荣和财政事业的快速发展。财政部门是党的方针、政策的执行者和具体体现者，积极做好财政各项工作，关键是把握好财政工作的正确方向。立足县情，从实际出发，按财政部有关财政改革的总体要求，积极、稳妥、有步骤地建立起有中国特色的与社会主义市场经济发展相适应的公共财政基本框架。在“保吃饭、保运转、保稳定”的原则下，财政要做到有所为、有所不为。将财政分配工作与满足最广大人民群众的社会公共需要结合起来，做到“取之于民，用之于民”。目前，结合本县实际就是以做好做大我县财政“蛋糕”为中心。要切实把财政增收作为各项工作的重中之重，坚持生财有道、聚财有方，强化征管，加强财税协调，严格依法治税，依法理财，完善征管措施，拓宽征管范围，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力，构建稳定持续快速的收入增长机制，坚决完成和力争超额完成县委、县政府交给的各项任务。不断提高我县的综合经济实力和人民群众的生活水平，才能体现出“三个代表”的重要思想。
    二、增强责任感，实践排头兵活动。
    全心全意为人民服，立党为公，执政为民，就是要求党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。“衡量财税工作的好不好的根本标准，就是要看是否有利于维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益”。为实现这一目标，我县的财政要注重抓好以下工作：一是运用财政的政策和资金引导、调整、优化我县产业结构。积极支持国有企业的改革和发展，管好、用好预算安排的科技三项费用等专项资金，积极扶持有效益、有市场发展前景的重点企业进行技术改造，逐步提高我县重点产品的科技含量。二是招商引资，发展外向型经济。目前，要认真贯彻落实好县委县府《关于鼓励外商投资的若干规定》的精神。创造出一个优美、宽松的投资环境，保护好外商投资企业的利益。为外商企业排忧解难，使其成为我县经济结构中新的亮点。三是着力解决好财政收支矛盾的突出问题，积极筹措资金、保障供给。确保行政、事业单位财政供给人员工资的正常发放和各项事业发展的所需资金。首先要加强征管，寻找税源。做到“既抱西瓜，又拣芝麻”，把该征的都应征上来，不能征人情税，更不能随意越权或减免税收，一定要按政策足额征收税费。其次是不断压减对竞争性领域和经营性领域的投入，解决好财政“越位”和“缺位”的问题。再次是进一步规范好预算外资金的管理，增大县级可用财力，确保财政收入的稳定增长。四是进一步完善我县的社会保障体系，加大社会保障工作力度。调整和优化支出结构，积极筹措、精心调度资金，确保国有企业下岗职工基本生活费，企业离退体人员养老金等，按时足额发放。五是积极做好财政资金的管理工作，切实维护广大农民的根本利益。真正做到专款专用，及时足额拔付到位，保正农民利益不受影响。同时还要积极筹措资金，增加财政支农资金的投入，突出重点搞好社会主义新农村的基础设施建设，调整农村的产业结构,鼓励和帮助农民调整好粮经种植比例，切实保护好农民利益，维护农村稳定。六是依法理财、依法行政 、科学运用好每一笔财政资金，并使其产生最大效益。进一步加强对财政资金的审批、拨付和使用情况的审查、监督，严格按规章制度和法律法规理好财。
    三、创新活动形式，坚持“四个结合、四个到位”。 
    为了更好地完成工作目标任务，推动排头兵实践活动取得实实在在的效果，结合财政工作实际，创新活动形式，坚持“四个结合、四个到位”。
    四个结合：
    (一)开展排头兵实践活动与巩固先进性教育活动成果，建立长效机制相结合。开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的“自选动作”，坚持“三个走在前面”开展排头兵实践活动，切实解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题，继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设,有利于促进先进性教育活动整改措施的进一步落实，切实加强党员队伍的先进性建设。
    (二)开展排头兵实践活动与抓党风政建设，纪律教育月活动相结合。全面加强党的建设是2006年县机关党建工作的一项重大举措，各级党组必须高度重视，在全面加强党的建设中，加强党风廉政建设，认真抓好党员队伍的党性、党纪教育，提高党员、干部拒腐防变的能力。
    (三)开展排头兵实践活动与机关作风评议活动相结合。以争当财政排头兵为目标，推进服务型机关建设上下功夫。把开展排头兵实践活动与创建“六好”机关（学习好、服务好、创新好、廉政好、制度好、激励好）。健全各项制度，不断改进机关作风，不断增强高效干事的能力，提高服务水平，服务质量。为全县“三个走在前面”排头兵实践活动提供良好服务。
    (四)开展排头兵实践活动与各股、中心年度岗位责任考核目标，开展“股室创优争先进，岗位竞赛当标兵”活动相结合。以“打好经济攻坚战，过好社会稳定关”为主线，结合我局实际，建立健全岗位责任制考核目标，围绕财政工作任务，开展各股、中心创先进股室，个人在本职岗位上开展竞赛当标兵活动。坚持以人为本，充分调动干部职工的积极性和主动性，巩固团结向上、爱岗敬业、你追我干、奋发有为的工作氛围；以饱满的政治热情，高度的事业心、责任感，务实奋进的作风，认真履行本职，积极推进主题活动，再创财政新佳绩。
    四个到位：
    (一)思想认识到位。从政治和全局的高度，用改革和发展的眼光，把开展排头兵实践活动抓实抓好，加大宣传力度，认真组织学习，通过思想动员、专题教育、大讨论等方式，使全局党员和干部职工充分认识开展排头兵实践活动的重要性和必要性，明确指导思想、目标任务和方法措施，进一步树立排头兵思想，叫响排头兵口号，培养排头兵作风，用排头兵精神推动工作，力求各项工作走在前面。
    (二)组织领导到位。开展排头兵实践活动各级领导必须高度重视，并根据职能分工，明确责任，把排头兵实践活动的各项工作任务分解落实到部门和个人，形成局党组统一领导，一把手全面负责，班子成员齐抓共管、部门各司其职的领导体制和工作格局，确保排头兵实践活动机构健全、措施有力，落实到位，效果明显。
    （三)重点工作到位。紧紧围绕“三个走在前面”的主题，把加快经济社会发展、做好做大财政“蛋糕”、完善公共财政体制、维护社会和谐稳定、树立财政良好形象作为财政部门争当排头兵的着力点和切入点，坚持深入调查研究，找准存在问题，突破阻碍财政事业发展的体制阻碍，破解制约财政工作发展的各种难题，推动财政事业发展转入科学发展轨道，为大力实施“四个梅州”发展战略，构建和谐平远提供财力保障。
   （四）主体力量到位。排头兵实践活动的主体力量是干部群众，按照县委的统一部署，充分运用党建工作载体，发挥好党支部、共青团、工会、妇女等组织和团体的作用，全局上下围绕“一中心”，自觉参与投入，创造性地开展排头兵实践活动的良好氛围。
    开展排头兵实践活动是贯彻落实省、市委、县委要求的一项重大举措，全体党员、干部要切实统一思想，提高认识，共同努力，把“三个走在前面”的目标任务落到实处，为打好平远经济攻坚战，谱写全县经济社会发展新篇章作出新的贡献！